2025 年 9 月,市场监管总局等 15 部门联合印发了《关于加快推进质量认证数字化发展的指导意见》,其为质量认证行业数字化转型发展指明了具体方向,将给认证行业带来多方面的深刻变化,具体如下:
变革认证行业自身发展模式
- 转变认证思维与提升人员能力 :《指导意见》要求强化认证行业数字化意识,树立数据驱动、创新应用等数字化思维。认证机构需要组建专业认证数字化专家团队,促使认证人员逐步提升数字化能力,让数字化理念贯穿认证全生命周期。
- 革新认证基础与作业流程 :机构要加强数字基础设施建设,搭建认证流程数字化、智能化业务平台,对认证活动实施全生命周期数字化管理。而且还要提高认证业务数据结构化程度,规范数据接口,达成上下游数据互联互通,这能有效降低企业质量认证成本,提升整体行业的运行效率。
- 创新认证技术与业务模式 :鼓励认证机构把质量认证和数字技术创新性应用相结合,对认证业务关键证据进行实时在线采集、分析和固化。同时,探索人工智能辅助复核数字认证新模式,能够让认证委托受理、现场审核等关键环节的质量和效率得到提升,降低认证风险,进一步增强认证的有效性与公信力。
- 拓展认证的增值服务链条 :支持认证机构通过数据模型和机理模型的融合,构建质量根因分析模型等。利用认证过程中的数字化信息,创新开发风险防控、质量评价等数据产品和工具,为获证组织提供质量诊断、质量体检等更深层次的质量提升服务。
拓展认证行业的服务领域
- 助力新型工业化发展 :针对新型工业各环节,需要建立符合高质量发展要求的质量认证制度。开展智能制造能力认证和工业操作系统认证,以推动企业数字化转型与智能化升级。此外,还需完善产品碳标识认证制度,加强数字制造的软件能力建设与质量管理,推动工业化和信息化的深度融合。
- 推动智慧农业与水利建设 :要推进智慧农业管理成熟度认证,探索开展智慧农场、智慧牧场等数字化场景认证,为农业生产数字化发展筑牢基础。同时,实施节水产品绿色认证、节水管理体系认证,让数字化为水利高质量发展提供有力支持。
- 促进服务业有效转型 :聚焦生产性、生活性服务业,打造系统化服务认证支撑体系。丰富数字公共服务认证,在教育、医疗、养老等多领域发力,促进服务业数字化发展。深入开展金融科技产品认证,探索实施金融领域服务认证,提升金融服务安全防护水平。
- 聚焦数字化关键设备和产品认证 :要加强数字化关键领域认证技术研究,开发工业机器人、智能计算设备等产业发展所需的认证制度,遴选出高质量数字产品。同时,推进网联汽车、智能家电等领域的认证工作,满足市场多层次、多元化消费需求。
- 完善数字基础设施质量认证 :需要健全数字基础设施领域相关的产品、服务、管理体系认证制度,在操作系统、云计算、数据中心等领域提升认证供给水平,研究建立数据流通利用等领域数据基础设施认证,并开展数字化转型服务能力认证。
完善数字经济相关认证体系
- 加强网络和数据安全保护认证 :要进一步推进网络关键设备和网络安全专用产品认证、网络安全服务认证,推行信息安全管理体系认证等。积极开展数据安全管理和个人信息保护认证,探索实施个人信息保护合规审计等服务认证,以此深化数据安全治理。
- 促进数字认证技术创新攻关 :《指导意见》明确要加强操作系统、云计算、数据中心等数字基础设施认证关键技术创新攻关,围绕行业发展和百姓需求,遴选出一批高质量数字化关键装备和产品,这将推动认证行业在数字技术认证领域不断探索新技术、新方法。
创新认证行业的监管方式
- 构建质量认证监管大数据体系 :充分运用数字技术形成统一的质量认证监管大数据中心,推动监管数据和认证机构、获证企业数据的归集共享和有效利用,汇聚相关认证监管全量业务数据,实现质量认证领域的数据互联互通,为监管提供充分的数据基础。
- 打造质量认证智慧监管新模式 :以质量认证监管大数据为依托,将数字化理念与技术融入质量认证监管各类业务,运用多源数据为经营主体精准“画像”,强化风险研判与预测预警,推动实现监管端对认证产品的质量预测和全流程追溯,提升监管的科学性、精准性和有效性。