职业健康安全管理体系认证新规解读

2026 年 3 月 1 日，国家认证认可监督管理委员会发布的《职业健康安全管理体系认证规则》（CNCA-OHSMS-01:2026）正式实施，为职业健康安全管理体系（OHSMS）认证活动提供了统一规范，覆盖认证全流程各关键环节。

新规明确了适用范围，境内所有 OHSMS 认证活动需遵守相关法律法规及本规则，认证机构不得因遵守规则而免除法律责任。认证依据统一为《职业健康安全管理体系要求及使用指南》（GB/T 45001/ISO 45001），确保认证标准的一致性。

对认证机构，新规提出严格资质要求，需获国家认监委批准，内部管理符合相关标准，建立风险防范、人员管理等制度。专业审核员配置方面，各业务范围需至少 2 名专业审核员，且需具备对应学历、工作经历或职称等条件。同时明确审核员工作量限制，人均年认证证书数不超过 50 张，现场审核时间不超过 180 天。

认证人员需取得注册资格，遵守职业操守，不得超出注册范围开展工作，需主动规避利益冲突并接受持续教育培训。

认证程序更为规范，认证委托人需满足合法主体资格、体系运行满三个月、无重大安全事故等条件方可申请。审核分为初次认证（两阶段审核）、监督审核和再认证审核，明确了各阶段审核时间、覆盖范围及多场所抽样方案。审核报告需真实反映体系运行状况，认证决定由专职人员作出，不得外包。

认证证书有效期最长 3 年，需明确标注获证组织信息、认证范围、标准号等内容。证书的暂停、撤销和注销情形被细化，如发生重大安全事故、严重违反认证要求等将被撤销证书。

新规还强化了信息公开与记录管理，认证机构需及时上报认证信息，公开证书状态，认证记录需留存 2 年以上。同时明确申诉投诉处理机制，确保争议得到公正解决。

此次新规的实施，进一步规范了 OHSMS 认证市场秩序，强化了认证机构和获证组织的责任，将推动企业提升职业健康安全管理水平，助力经济社会高质量发展。相关组织应尽快熟悉新规要求，确保认证活动合规有序开展。