(一)管理体系初步建成
新中国成立特别是改革开放以来,我国初步建成了一个完整的管理体系,制定并实施了一系列政策措施,有力推动了质量基础设施的长足发展。颁布实施了《中华人民共和国计量法》《中华人民共和国标准化法》《中华人民共和国认证认可条例》等法律法规,组建了国家市场监督管理总局、国家认证认可监督管理委员会和国家标准化管理委员会,加强对国家质量基础设施的统一管理,技术支撑机构不断发展壮大,质量基础设施科技水平显著提升。
(二)技术体系初步形成1.标准体系
党的十八大以来,我国深化标准化工作改革,加快建立与国际接轨的标准化体系,不断拓展标准化工作领域,标准化与各行各业深度融合发展,为提高我国产品服务质量、发展市场经济和对外贸易、提升国家治理水平发挥了重要作用。
发布国家标准、行业标准和地方标准总数达到十万余项,其中国家标准三万余项,行业标准四万余项,地方标准近三万项。企业标准超过百万项。覆盖一二三产业和社会事业各领域的标准体系基本形成。我国主导制定ISO标准200余项,IEC标准100余项,2016年国际标准提案数占到ISO/IEC新提案数超过50%,TD-SCDMA、特高压输变电、数字电视、高速铁路等领域标准达到国际先进水平。
中国标准的国际地位得到提升,与40多个国家和地区签署合作协议,与英国、法国等20多个国家和地区签署推动标准一致化协议。中国标准在“一带一路”国家中认可度不断提升,越南、泰国、哈萨克斯坦、土库曼斯坦等国积极采用中国标准作为国家标准,美国、英国、韩国等发达国家纷纷开展研究中国标准化战略。
2.计量体系
国家计量基标准体系、计量技术法规体系、计量技术机构体系、计量单位制体系、量传溯源体系不断完善,保证了全国单位制的统一和量值的准确可靠,基础性、前沿性和共性计量科研成果不断涌现。
依法批准建立国家计量基准183项,批准国家标准物质1万多种,全国各级建立社会公用计量标准4.5万余项、计量标准10万余项,形成了较为完善的国家量值传递溯源体系。
形成了由《中华人民共和国计量法》、8件计量行政法规、21件计量部门规章、近600
件各部门计量规章、30件地方性计量法规以及16件地方政府计量规章构成的计量行政法规体系。
得到国际承认的校准与测量能力跻身世界前列,达到1423项,国际排名由世界第七上升到世界第四、亚洲第一,我国成为国际上少数具有独立完整时间频率计量体系的国家,测量的硒和镱同位素组成被采纳为新的硒和镱原子量国际标准值。
3.检验检测
检验检测方面,截至2018年底,全国获得资质认定的检验检测机构共3.9万余家,获得认可资格的实验室/检验机构1万余家,覆盖建筑工程、环保、卫生、农业、质检、食品、药品、机械、电子、轻工、纺织、航空、国防等国民经济各个领域,服务营业年收入超千亿元。推动战略性新兴产业和高新技术产业领域国家质检中心建设,持续强化疫病疫情、有害生物、有毒有害物质等国家检测重点实验室建设,形成了以重点实验室为龙头、区域性中心实验室为骨干、常规实验室为基础的实验室体系。
检验检测市场活力不断增强,一批高精尖检测设备投入使用,一大批高水平的检验检测公共技术服务平台快速发展壮大。
4.认证认可
认证认可在国家发展大局中的地位、作用进一步提升。遵循国际通行规则,构建了统一规范、系统完备的认证认可体系,截至2018年底,全国认证机构共计480余家,在中国认证认可协会注册的认证人员5万余人,认可合格评定机构1万余家,获证组织62万余家,累计颁发各类有效认证证书190万余张,连续多年位居世界第一。
(三)国际化进程不断拓展
我国陆续加入国际米制公约组织(BIPM)、国际法制计量组织(OIML)、国际标准化组织(ISO)和国际电工委员会(IEC)等30多个质量领域的国际或区域组织。我国成功当选ISO、IEC常任理事国,我国专家荣任ISO主席、IEC副主席、ITU秘书长、亚太法制计量论坛(APLMF)主席、国际认可论坛(IAF)主席,承担国际标准化组织和国际电工委员会技术机构秘书处80多个,国际影响力和话语权显著增强。