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国家质量基础设施建设面临的挑战

2024-12-19

1.实现技术赶超带来的挑战

技术进步的生命周期特点与产业发展阶段,共同决定了后发国家技术进步和实现赶超的难度。总体来看,我国国家质量基础设施正在由“跟跑”过渡到“并跑”,部分领域开始“领跑”。在这样的背景下,技术路线和市场的不确定性增强,政府难以通过计划、规划确定未来的发展方向,国家质量基础设施创新突破的难度较大。特别是在一些领域,我国还没有掌握技术的制高点,仪器设备的核心部件和关键技术受制于人。

2.服务现代化进程带来的挑战

世界范围内新一轮科技革命和产业变革正在兴起。以信息技术为引领,生物技术、新材料技术、新能源技术等技术广泛渗透,交叉融合,带动以绿色、智能、泛在为特征的群体性技术突破,重大颠覆性创新不时出现。如何加快自身创新发展,服务各个新兴领域,对国家质量基础设施的能力水平提出了新要求。

工业化、信息化、城镇化、农业现代化,都离不开标准化。智能制造、“互联网+”、智慧城市建设、电子商务发展、“美丽乡村”建设等,也对国家质量基础设施的能力水平提出新挑战。推进清洁绿色生产,必须加快建立健全节能减排和循环经济标准体系,建立健全低碳产品标识、节能产品认证等制度。

3.适应职能转变带来的挑战

《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》明确指出,政府要加强发展战略、规划、政策、标准等制定和实施,加强市场活动监管,加强各类公共服务提供;加强地

方政府公共服务、市场监管、社会管理、环境保护等职责。政府简政放权后,创新行政管

理方式,加强事中事后监管,实现放管结合、善管善治,对国家质量基础设施提出新任务;在大众创业、万众创新的浪潮中,搭建质量基础设施公共服务平台,服务孵化器、众创空间内小微企业的创业创新,对国家质量基础设施的服务水平提出新要求;创新社会管理需要国家质量基础设施特别是标准工具来细化落实,对国家质量基础设施的能力水平提出新挑战。

4.提升国际化水平带来的挑战

我国正在加快构建开放型经济新体制,特别是自由贸易区战略、“一带一路”倡议,是加快从贸易大国走向贸易强国、巩固外贸传统优势、培育竞争新优势、拓展外贸发展空间的重大战略举措。它不仅要求交通、运输、水利、电力、通信等基础设施加快互联互通,也要求加强国家质量基础设施的合作交流,从技术层面扫清障碍,实现更深层次、更为紧密的互联互通。


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